2023年，审计署坚定不移地履行组织法所赋予的专属职能，配合特区政府的施政方针，按照本身的年度计划，秉持独立工作原则，有条不紊地履行审计监督的职责。

积极学习第二十届中央审计委员会第一次会议的精神，坚持做好新时代新征程审计工作，致力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，推动政府审计朝著“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的正确方向发展，坚持审计无禁区，努力形成常态化、动态化震慑。

审计署在工作过程中紧盯重大政策实施，加大对工程投资、民生项目、基金管理等落实情况的监督力度。持续关注重大项目的推进，加大对基础设施项目的检查，探讨资金使用效益。

第一部分

一、聚焦帐目审计，优化科技强审

一如以往，在开展帐目审计工作之前，审计署会把前一阶段的审计发现向相关部门提出改善意见。截至2023年4月，分别就53个帐目问题及24个法规问题，通过电邮或公函等方式通知29个相关部门，督促其认真注意、避免再犯。在上述工作过程中倘若发现严重情况，审计署将以其他方式立项跟进。

审计署在监督财务收支的合法、真实、效益的基础下，按时完成《二○二二年度政府帐目审计报告》。依法检查了“政府一般综合帐目”的总收入、总开支、总资产，涵盖公库、独立章目与40个非自治部门的财务数据，以及 12个行政自治部门与38个自治部门及机构的管理帐目，合共涉及约440万笔会计记录。“特定机构汇总帐目”各特定机构总分类帐交易约173万笔，“财政储备”总分类帐交易约236万笔。

配合特区政府推行电子政务，审计署结合实际工作情况，不断优化由国家审计署协助开发的“现场审计实施系统”，落实“科技强审”的理念，应用最新技术推动恒常工作准确高效。

二、关注部门绩效，助力促进良治

审计署透过发表衡工量值式审计报告及专项审计报告，综合反映项目审计结果、充分发挥监督作用，依法向社会公众公开重要审计事项实施的情况，是提高审计工作透明度和增强审计公信力的重要举措。

审计署关注公共部门的绩效，着力发现被审计对象执行既定政策中存在的普遍性、倾向性、典型性问题，披露制度缺陷和体制障碍，反映发展营运中的突出矛盾和风险隐患，坚持客观求实，积极提出解决问题和推动改革发展的建议。

2023年审计署完成及发表的审计报告根据公共工程普遍存在的问题深入调查，探讨相关工程严重失误或严重超时的前因后果，揭露相关部门履职不到位及构成损失浪费的具体情况。另一方面，依法对行政及财政自治基金运作情况进行审计监督，发现基金在执行公共财政资源批给资助工作时，因管理不善而衍生出一系列风险隐患，督促其正视问题，检讨改善。

三、善用资料数据，防范风险隐患

在坚定地开展各项审计任务之余，审计署尚会妥善利用在工作过程中所收集的大量资料，适时整理涉及重要政策及民生议题的具体情况或最新数据，编写成内部参考资料送呈行政长官，以协助特区政府防范风险、完善服务、提升管理效能。

四、参与重要项目，提高专业能力

应国家审计署的邀请，本年审计署甄选三位同事参加“联合国审计”项目的专业培训，其后分别随团前往纽约、戈兰高地、阿尤恩开展现场审计工作，这是继2013年派同事参与“北京世界审计大会”之后，审计署人员再次获得宝贵的工作交流机会。

在培训活动方面，根据实际工作需要，在2023年4月派员赴沪，与国家审计署驻上海特派员办事处就政府投资基金、证券、私募基金等审计业务进行实务上的探讨，增进理论与实务的知识。

审计署认真学习二十届中央审计委员会第一次会议的重要指示之余，并将邀请国家审计署的相关专家来澳讲授“研究型审计”，深化同事对最新趋势的了解。

五、增进合作互动，实务拓展视野

审计长在2023年6月赴京访问国家审计署，听取国家审计署审计长传达二十届中央审计委员会第一次会议的精神，并就大数据审计的技术、人员培训安排等议题进行磋商。在下半年，审计署计划参加的活动包括南京审计大学40周年校庆、葡语国家联盟最高审计机关组织第12届会员大会、粤港澳审计论坛。

六、主办专题讲座，宣传珍惜公帑

审计署定期为新入职及在职的公务人员举行审计文化分享会，推动考虑政府成本，珍惜公共资源的工作文化。2023年举行的审计文化讲座合共14场，包括面向新入职公务人员的6场、面向保安部门晋升人员的8场。

七、转介公众意见，优化公共服务

审计署设有供公众就政府服务反映意见的电话专线及电子邮箱，并会对有关意见作出相应的跟进或转介，协助有关部门提升服务。截至2023年9月，审计署共接获48宗对其他部门的投诉，其中19宗转介至相关部门跟进处理。

八、完成搬迁工作，理顺行政流程

2023年审计署在确保既定任务执行无阻之下完成新址接收及搬迁工作，并对内部行政程序进行检视，推动各项工作清晰方向、妥善开展、优化流程。

第二部分

展望2024年，审计署将继绩遵循世界审计组织大会(INCOSAI)通过之《北京宣言》的理念，秉持独立、专业的核心价值，客观公正地进行监督、鉴证、评价和建议，以供决策者制定政策和开展规划所用。深刻把握审计工作战略定位和前进方向，提高站位，服务大局，协助审计对象洞察潜存风险及前瞻未来挑战，以促进政府良善治理。

一、依法按时执行帐目审计

根据第15/2017号法律《预算纲要法》第五十四条第二款，总帐目属于预算执行情况报告的一部分，而根据第11/1999号法律第三条，审计署对预算执行情况进行审计监督，对总帐目撰写审计报告。为妥善完成这项恒常工作，审计署将在资源上作出适当配合，进一步优化流程和提升效率，加强利用“现场审计实施系统”推进相关工作的深度与广度。

二、有序开展专项审计及衡工量值式审计

审计署在进行政府帐目审计期间，若发现某些值得深入研究的财帐运作或管理上的问题，将以专项审计的方式作出跟进，探究其原因，并提出具针对性及可行性的审计建议，以提高政府部门财务管理的效率。衡工量值式审计是就审计对象在履行职务时所达到的效率、效益及节省程度进行审查、分析，评论经济效益的优劣，提出改进的建议。经过多年探索和实践，公共部门应充分了解审计署的职能，而专项审计和衡工量值式审计确能推动公共部门注意绩效、善用公帑。在2024年，审计署将会积极开展有助特区政府预防风险、推动政策贯彻落实的项目。

三、建设高素质专业化审计队伍

继续加强审计队伍建设，培养职业精神，坚持查真相、说真话、报实情。在公共行政、现代管理、法律、工程、资讯科技等方面加强培训力度。在国家审计署的坚实支持下，邀请专家为审计署人员提供针对性的专业训练，并举办能结合工作实务的培训活动。

四、推广节约意识

举办审计文化讲座或相关工作坊，协助其他部门的同事了解政府审计的目的与流程，介绍如何通过对政府预算的分配、执行、资金使用和管理等情况的审计监督，促进提高财政资金的运用和管理能力，以及提升部门的运行绩效，深化各部门人员配合审计、珍惜公帑的意识。

五、协助居民反映诉求

为协助公众反映意见和诉求，审计署设有电话专线及电子邮箱，对居民就公帑运用及部门绩效的意见适时跟进或转介，从而协助公共部门认真改进、完善服务。

六、保持对外交流

审计署将与国家审计署、世界审计组织，以及葡语国家联盟最高审计机关、广东省审计厅、南京审计大学等保持联系，适度参与这些组织所举办的交流与研讨活动。

在2024年，审计署将兼顾质量和效率，着力消除监督盲区和死角，不断加强对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员的深度审计，协助审计对象辨识及确认不同工作环节中的高风险问题，适时提出可行而具前瞻意义的建议意见，积极发挥审计在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中的作用。