二零零八施政方针

 

在二零零七年,我们继续为监督公共财政的良好执行及运用,以及推动特区政府的行政改革,发挥了我们应尽的责任及作用。

在过去的一年,我们对原有规范本署运作的第8/1999号行政法规进行了修订。在新修订的第12/2007号行政法规下,我们把原先设立的第一审计局及第二审计局合并为审计局。在一个领导层的管理下,统一调配了人力资源,并重新规划下属厅级部门的工作范畴,使同一个厅内的审计人员能专责某一特定的公共行政领域的所有财帐审计工作。在人员得到了更合理的安排下,工作素质亦得到进一步的提高。

我们设立了审计长办公室,借助其职能架构上的优势及特点,冀能以更具竞争力的薪酬留住人才,亦可运用更多资源招聘会计审计专才及法律专才。

按照既定的工作程序,我们如期完成了对政府的总帐目及各个自治部门的管理帐目的审计,亦展开对各部门现时运作的预算管理系统进行了了解、记录、分析及评估,继续为下一阶段系统审计工作积极准备。

二零零七年我们亦完成了“第2/2001号审计长批示”的修订工作,新批示更具体细致地规范了公共部门向本署提交的报表格式,修正及删减了一些不合时宜的报表,使公共部门更畅顺地编制及递交帐目。

二零零七年我们对第四届东亚运动会接续公布了6份关于运动场馆、2份关于运作管理的衡工量值式审计报告。至此,我们延续了两年对东亚运所作的系列审计工作亦告全部完成。我们认为在对东亚运动会所作的系列审计工作,一方面可以为特区所有公共部门在进行基建项目及大型项目的运作管理,提供增值性建议;另一方面开拓了我们对衡工量值式审计及专项审计的专业视野,为日后开展相关审计项目积累宝贵经验。

除对东亚运进行重点审计工作外,我们亦开展了多个衡工量值式审计及专项审计,相关的审计报告待完成既定的工作程序后,亦将尽快公布。

积极参与国际审计组织的会议及交流活动,不断强化工作人员的专业知识,加强团队的合作和沟通,是我们认为最有效提升工作人员专业水平和工作效率的方法,有利于提高审计的素质。十一月,审计长出席了在墨西哥举行的世界审计组织(INTOSAI)第十九届大会,同时我们亦继续采取“派出去、请进来”的培训方式,为所有工作人员提供了一系列实用培训课程。

为了让社会各阶层人士对审计署有更深入的了解和认识,我们除了以公共行政部门为主要宣传对象外,在二零零七年更加大了面向社会大众的宣传推广力度,约有600名市民、学生参加了“审计知识讲解会”,让审计文化能不断传递开去。在新的一年,我们在总结八年来所取得的经验下,以前瞻的思维,履行本身的法定职能,并在新组织架构的优良条件下,制订出更为进取的工作目标,以期审计工作能取得更好的成效。

新的审计长批示已于二零零七年完成了全面修订,而各公共行政部门在二零零七年亦须遵循第6/2006号行政法规──公共财政管理制度的规范而进行财帐管理工作。我们在二零零八年会动用足够的人力资源,审阅公共部门在新时期向本署所提交的新模式的帐目报表,并透过答问、说明等形式,及时为公共部门提供编制帐目报表的意见,以便他们更有效益地编制及提交二零零七年的管理帐目。在未来的一年,我们会一如既往地根据年度的工作计划,总结多年来在工作中所取得的实践成果,及借鉴国内外审计机关的先进经验,积极开展衡工量值式审计及专项审计,以期最终的审计结果和建议能为相关的公共部门带来更大的效益。新的组织法扩阔了我们的人员编制,我们将因应工作需要而招聘更多不同专业范畴的审计人员,并会继续投入更多资源,为审计人员开办更多及更具效益的培训课程,为审计人员不断产生增值性效用,以应付日益繁重及多样化的工作挑战。在二零零八年,我们会继续以社会上不同阶层的市民为主要对象,尤其为学生、青少年团体及民间社团开展座谈会,以宏观的角度介绍我们的工作情况。我们还会不断更新审计署的网页,及时发布最新的讯息,让广大市民能随时了解我们的最新动向。