一年来，审计署致力贯彻落实“阳光政府，科学决策”的理念，协助特区政府监督公共资源的运用，提高施政透明度，积极发挥审计工作在推动科学发展，深化公共行政及财务管理改革的作用，并结合审计工作实际情况，坚持以科学、客观的标准依法进行审计，妥善完成既定的计划。

在深入总结历年实践经验的基础上，审计署加大力度探索新的审计方式和方法，努力促使审计工作迈向常规化、科学化、信息化建设的新台阶。

拓展电脑辅助审计技术，持续推行风险基础审计

为配合特区政府推行电子政务，妥善履行审计监督的职责，审计署计划逐步建立及强化信息系统、数据库、电子数据等科技手段，以减低目前用人手核对纸质报表、帐簿和凭证的工作流程。

审计署结合实际工作情况，设计相关辅助软件，在通过妥善的前期运作测试之后，首次选取了六个工作项目作为电脑辅助审计第一阶段的试点，应用于二零一零年度的帐目审计工作中，以期提升效率，提高审计质量，作为日后扩大电脑辅助审计执行范围的前期准备工作。

为持续深化和发展电脑辅助审计，审计署与国家审计署计算机技术中心签署合作议定书，积极研究把国内行之有效的审计软件《现场审计实施系统》研发成为澳门审计署执行帐目审计工作而设的专用系统，并已完成首阶段的开发工作，进入技术测试及系统调整阶段，可望于明年为审计署的数据采集工作带来技术上的革新。

此外，审计署积极推动特区电子财务管理系统的优化工作，在行政长官的批示及各部门的支持下，透过协调和参与「电子财务管理系统可行性研究工作小组」的工作，全面分析和探讨特区财务电子化的进程，并联同上述小组各成员完成了《澳门特别行政区电子财务管理系统可行性研究报告》，共同为特区电子财务管理定下长远的发展方向。

在执行帐目审计工作的过程中，审计署持续以监督财务收支的合法、真实、效益为基础，按时完成《二零一零年度政府帐目审计报告》。其中，在充分调研和评估之下，把重要性水平进行适当的调整，令相关审查更加严谨，同时适度增加对部门帐目资料抽样检查的比例，以提升帐目审计的准确度和监控功能。

审计署仍以推行风险基础审计为工作目标，鼓励各部门在财务管理上自行建立内部控制措施，强化部门依法执行财帐管理，并提出增进财务效能的建议。

因应重大项目发展趋势，深化跟踪审计规划研究

鉴于大型工程项目往往涉及庞大投资金额、施工期较长、管理程序复杂，而过去的审计工作只会在项目或工程完成后才开展，容易出现追溯困难，以及未能及时堵截漏洞的情况。为此，审计署在去年开始研究向本澳重大建设项目进行分阶段跟踪审计的可行性，并于第二季完成及公布了首份以跟踪审计形式开展的专项审计报告─《轻轨系统 ─ 第一阶段》。这项工作在专业技术层面取得较大的突破，进一步发挥审计工作的积极作用，体现了审计署全力协助特区政府监督重大建设项目的决心。

在全力进行已开展的跟踪审计项目之余，审计署更进一步从人员培训著手，分阶段安排审计人员向国家审计署、南京审计学院，以及深圳市审计局的专家交流学习，锐意选取与澳门审计署工作类似的项目作为学习重点，要求审计人员广泛吸收外地在相关项目上的宝贵经验，争取在取证技术、工作流程、跟进制度等方面努力研究跟踪审计的规划工作，提升跟踪审计人员的专业素质，令这种处于起步阶段的审计方式发挥更显著的监督作用。

关注公共资源管理绩效，积极加强审计质量控制

审计署持续关注公共资源的运用和管理情况，在专项审计及衡工量值式审计工作上，积极总结经验，完善审计方法。在审计制度持续发展的过程中，向审计对象提出具建设性的审计意见和建议，致力提高公共资源管理的效率、效益、节省程度，促进相关制度或措施的完善和落实。

审计署在工作过程中认真参考由国际最高审计机关所制定之审计准则和指引，秉持独立、客观、公正的工作原则，在这一年已完成及公布多项专项审计报告及衡工量值式审计报告，以较务实的方式推动部门正视审计发现，注意工作绩效。

在提高审计质量方面，审计署根据国际最高审计机关及国家审计署的相关指引，认真总结在澳门开展政府审计工作的经验，重新修订《帐目审计手册》及《衡工量值式审计手册》，以配合审计工作的实际需要。为提升审计质量，编印《审计品质监控措施》，以便有效审视每个审计步骤，促使所有审计工作更趋严谨。同时强化内部审计的相关规定，充分发挥内部审计的监督作用，提升审计成果的层次。

提升审计文化宣传力度， 推动审计人员知识更新

推广善用公帑意识，加强审计文化建设是审计署的重点工作。审计署透过不同形式的讲座或工作坊，向公务员、学生及社团人员宣传审计文化的价值，介绍政府审计的工作情况。

这一年，审计署特别安排多位审计师参与面向各级公务员的审计文化推广工作，加强讲座的专业技术内容，鼓励部门在条件许可下订立内部审计机制，强调善用公帑的重要性，同时广泛听取不同阶层人士对审计署工作的意见，以达到双向交流，互相促进的目标。此外，为加强审计人员对本澳多项大型建设项目的了解，审计署在今年开始派员参加多个重大基建的公开讲解会，务求及时掌握这些项目的发展情况。

为提高审计队伍整体质素，审计署积极为审计人员提供强化技术，更新知识的培训机会，并争取把一些有助审计技术与时并进的培训课程办成常规项目。

在这一年，审计署再次获得国家审计署的技术支援，安排相关导师来澳，向审计署人员讲授关于「中国公共工程审计」及「绩效审计」两项专题讲座。在国家审计署的协助下，澳门审计署更有机会选派人员以实习形式参加「汶川地震灾后重建项目跟踪审计」的工作，对开展跟踪审计工作的理论和执行审计署技巧皆有所提升。审计署人员亦有机会参加国家审计署及南京审计学院关于计算机审计、大型工程审计，以及公共投资审计的课程。

审计署持续邀请亚洲最高审计机关培训中心派员来澳开设关于帐目审计的常规培训，加深审计人员对国际及邻近地区审计方法的了解。此外，审计署亦制定了鼓励人员考取专业资格的奖励措施，以期推动审计人员自我增值，强化团队的专业水平。

多元开展专业技术交流， 创设条件优化审计队伍

审计署的对外交流工作秉持实事求是的原则，积极了解各地审计同行在理论及实务上的发展趋势，借鉴邻近地区审计机关在近似项目的宝贵经验，务求不断改进，提升审计质量

审计署贯彻优化审计队伍，加强对外交流的方针，持续与国家审计署、中国审计学会、南京审计学院、国际最高审计机关、亚洲最高审计机关，以及葡语国家联盟最高审计机关等审计组织保持密切联系，并应邀以观察员身份参加在葡萄牙里斯本举行的「第八届欧洲最高审计机关大会」，出席在东帝汶帝力举行的「葡语国家联盟最高审计机关研讨会」。

此外，审计署派员参加由中国审计学会主办，在台北举行，以电脑审计案例、 提升审计机关及其人员能力、 重大工程审计，以及社会安全审计为主题的「海峡两岸四地审计理论与实务研讨会」。参加由广东省审计厅主办，在东莞举行，以环境审计为主题的「粤港澳审计研讨会」，并在会上发表专题论文，以丰富多元的方式与各地审计同行进行专业技术交流。

随著审计署的人力资源及工作空间等客观条件的改善，审计署致力优化内部管理，深化行政改革，为培养一支技术精良的审计队伍创设条件，以提高工作效率，加强各项审计工作的深度和广度为发展目标。

审计署亦致力完善工作流程，逐步建立强化人才的方针政策，以加快效率和效益为原则，适度调整行政架构，加大对审计人员的行政支援，以期整合资源，注入动力，促进审计工作进一步发展。

深化电脑辅助审计

为加强帐目审计的工作效率，奠定审计信息化的技术基础，计划在减省人手，增进效益的前提下扩展电脑辅助审计的覆盖范围，并总结相关经验，制定针对性的改善计划及发展策略。

深化研究电脑辅助审计的技术及执行流程，尤其在软件配套方面因应澳门的公共财务运作特色进行探索，深化《现场审计实施系统》( 澳门版) 的研发及调整，在电脑技术和人员培训方面进行适当的部署，制定把帐目审计工作由查核纸本帐目过渡到电脑辅助审计的整体发展计划。

致力提升审计质量

在帐目审计方面加强准确度，因应特区政府收入及资产的不断增加，财务报表的金额不断增大，在适当评估后持续把「重要性水平」的计算收紧，令帐目审计的审查更严谨。与此同时，增加对各部门的抽查，提升实地审计的比例。

推动专项审计及衡工量值式审计朝常规化的方向发展，致力提升审计报告的层次和水平，探索崭新的审计方法，提高审计的效率和效果。

稳步发展跟踪审计

持续跟进已开展的跟踪审计项目，总结经验，积极改进，扩大执行跟踪审计工作的队伍，关注重大建设项目的开展情况，强化相关专业技术。同时，制定跟踪审计的年度工作计划，向相关项目采取不同的跟踪审计模式，加强审计监督的效能。

持续弘扬审计文化

在公务员队伍、学校和社区进行关于审计文化宣传讲座，向公务员和公众介绍审计工作的使命和价值，并促进各界了解审计工作的情况，认识具借鉴作用的审计成果。

推动更多公共部门重视珍惜公帑的意识，以期各部门在制定政策和执行职务时对工作绩效予以更大的重视，计划编制从审计角度提出的管理专题宣传小册子，方便各部门自行检视工作中的效率、效益、节省程度。

加强审计人员培训

持续与亚洲最高审计机关培训中心协商，制定符合国际技术水平的审计培训课程，作为审计人员的基础训练。

与国家审计署及南京审计学院协商，制定有利于特区审计人员的培训计划，作为各级审计人员的进阶训练。

妥善维持对外交流

鼓励审计人员参与国际审计会议及交流活动，吸收先进技术，扩宽国际视野，把崭新的审计观念和知识应用于工作中。

与国家审计署、国际最高审计机关及亚洲最高审计机关，以及中国审计学会、南京审计学院、葡语国家联盟最高审计机关等审计组织保持联系，妥善维持对外交流，推动特区审计署各方面的工作进一步发展。