二零零六施政方针

 

在第二届特区政府成立伊始的2005年,审计署始终坚定不移地履行组织法所赋予的专属职能,并配合特区政府的施政方针,按照本身的工作重点,有条不紊地开展及执行既定的方针政策。

作为工作重点的帐目审计,我们订下了在第二届特区政府的五年内,要有序地从依赖实质性测试的审计,逐步过渡进入根据系统分析结果作为基础的风险导向审计,因此我们在2005年在资源上作出了适当的配合,对现存公共财帐运作中的各个子系统进行了审计分析,为最终实现风险导向审计迈出了稳妥的第一步。

为了彰显审计建议的效益,我们继续向有关部门发出“致领导层的信”,并在有需要时与有关部门的最高负责人进行直接的交流沟通,以加强双方对彼此立场、观点的了解。此外,我们还为不同层次的公共行政人员举行不同形式的研讨会或讲座,为一些特定的财政及管理议题,共同探讨合法合理而具效益的操作方案。

经过这五年多的努力,公共部门已充分了解到审计署的职能,并视审计署为工作伙伴。正是建基于这样的认知,在公共部门内已逐步建立和谐的审计文化。

衡工量值式审计和专项审计,确能为公共部门在朝著善用公帑,提高效率及效益方面起到积极的推动作用。我们在2005年增加了资源,就大众所关注的社会热点,并在充分分析客观原因及主观能力后,确立了衡工量值式审计项目及专项审计项目,而相关报告亦已撰写完毕并将送呈行政长官审阅。

为了更好地发挥及调度本身资源,我们进行了组织架构的重整工作,而有关工作亦已按部就班地进行,并待有关的法律程序完成后将正式展开重组工作。

在2005年我们继续对审计人员开展规范性的培训课程,同时为了强化团队力量,我们在本年度吸纳了不同范畴的专业人才,并继续开展多种形式的工余康体活动,以加强员工对审计署的凝聚力。

2005年我们除了继续与国家审计署保持紧密的交往外,亦继续积极参与国际审计同业所举行的活动,而香港审计署亦与我们在2005年进入了更紧密的合作关系。

电脑辅助审计(简称电脑审计)作为事中审计的“基石”,我们在2005年对电脑审计展开了积极的前期研究及准备工作,为直接通过电脑介入进行帐目或其他审计创造有利条件。

在新的一年,我们除了要紧密配合特区政府的施政理念,并以新思维作指导,坚定不移地在法定的工作内拓展审计业务的深度和广度。

在未来的一年,我们将完成架构的重组,在有较充分资源的情况下,我们将加大力度,就社会大众所关注的公帑运用问题,全面开展衡工量值式审计及专项审计。而作为审计署专属职能的政府帐目审计,我们将按照拟定的方针政策,并根据本身的资源,循序渐进地朝著以风险导向审计去扩大审计覆盖面的目标前进。

对于电脑审计,我们将继续加大力度,期能早日对会计电脑运作系统的合法性及安全性、数据的正确度和系统的可审核性等,订定统一的审计程序及指引,以利电脑审计能尽早实现。

在未来的日子,我们将继续透过不同的方式及渠道,强化与公共部门的合作关系,以巩固及发展多年来由公共部门与审计署共同营造的和谐的审计文化。

为了面对因社会高速发展而带来的各种桃战,我们将投入更大的资源,透过不同的培训方式以及积极参与国际会议及交流活动,使审计人员不断提升其专业技能及审计水平,为审计署能出色地完成特区政府所给予的工作使命作好充分准备。