審計長何永安今(18)日在立法會全體大會上引介了《二零零九年度政府帳目審計報告》,審計結果顯示,二零零九年度澳門特別行政區總帳目已按照公共會計制度編製,在所有重要方面,能反映該制度下澳門特別行政區政府結算至二零零九年十二月三十一日止,全年的預算執行結果,及在該日的財務狀況。
審計長何永安今(18)日在立法會全體大會上引介了《二零零九年度政府帳目審計報告》,審計結果顯示,二零零九年度澳門特別行政區總帳目已按照公共會計制度編製,在所有重要方面,能反映該制度下澳門特別行政區政府結算至二零零九年十二月三十一日止,全年的預算執行結果,及在該日的財務狀況。
審計長何永安於10月6日離澳準備出席葡語國家聯盟最高審計機關的大會,並於較早前向行政長官呈交兩份審計報告,分別是《二零零九年度政府帳目審計報告》,以及《澳門廣播電視股份有限公司的人員福利及出外公幹的制度和管理》衡工量值式審計報告。何永安以及審計署兩位顧問前往聖多美和普林西比,應邀出席在當地舉行的「葡語國家聯盟最高審計機關第六屆大會」。大會每兩年舉行一次,澳門特別行政區審計長歷年來都以觀察員身份參加,致力加強與葡語國家最高審計機關的聯繫,介紹澳門特別行政區審計工作的情況。審計署按既定工作計劃,於上月底完成了《二零零九年度政府帳目審計報告》,並送呈行政長官。今年審計署透過加強與有關部門的聯繫,並獲得部門的合作按時提交二零零九年度帳目資料,審計署得以在法定時間內完成帳目審計程序。《二零零九年度政府帳目審計報告》的審計結果,將按既定程序向立法會全體大會引介。審計署完成的《澳門廣播電視股份有限公司的人員福利及出外公幹的制度和管理》衡工量值式審計報告中,發現澳門廣播電視股份有限公司(以下簡稱澳廣視)的人員福利及出外公幹的制度和管理存在多項問題,包括常務董事的“聘用條款” 有關醫療福利欠明確規範,審計署認為有關的責任承擔不應缺乏監管和不設上限。審計署又發現:澳廣視採取“以物換物”的互換協議影響澳廣視採購的公平和公正性,以及影響澳廣視的現金流入;出外公幹的機票及酒店服務之採購程序欠缺一致性;宴請招待缺乏監管機制等。在該份衡工量值式審計報告中,審計署建議,應考慮常務董事“聘用條款”之細則清晰化並作具體規限,以便更好控制和規劃整體的醫療開支;應嚴格將公務與個人休假劃清界線;招待費用須設立嚴格的批核準則及監督機制,以免出現開支濫用情況;在採用互換協議前,應獲得股東會及董事會充份研究,充份考慮對澳廣視現金收入的影響,以及換回的相關物品或服務的價值及效益性,謹慎地分配員工附帶性的福利。澳廣視在回應審計報告中整體表示認同,將考慮審計署的建議,並作出適當的跟進。對常務董事外地公幹期間一併享用年假,亦作出澄清。澳廣視又認為“以物換物”合同是傳媒機構常用的使用方式。市民現可於辦公時間在本署免費索閱或於本網站下載該衡工量值式報告。
審計長何永安今(25)日在立法會全體大會上引介了《二零零八年度政府帳目審計報告》,審計結果確定,特區政府總帳目的財務報表按照公共會計制度編製,在所有重要層面,能反映該制度下特區政府結算至2008年12月31日全年的預算執行結果,以及在該日的財務狀況。
審計署在一項衡工量值式審計中,發現教育暨青年局(以下簡稱教青局)在設立、搬遷及翻新轄下的教育及青年服務設施時,缺乏對工程預算作整體估算、採用奢侈的裝修工程用料和傢具設備。審計署強調,使用公帑應謹慎分析,在經濟性和社會需求上取得平衡,避免浪費公帑在“形象工程”上。
審計署公佈的《環境委員會辦公室搬遷及裝修工程》衡工量值式審計報告,發現環境委員會﹙簡稱環委會﹚2005年搬遷其辦公室過於倉卒,在尚未確知何時改組成新環境保護局、人員維持24人和工作性質基本不變的情況下,從免租的7千多平方呎舊址急於租用面積增近3倍即超過2萬6千多平方呎的新辦公室,2005年至2008年4年共承擔的租金連管理費近980萬澳門元。
審計署完成《“機動車輛估價委員會”的運作與管理》衡工量值式審計報告,發現財政局轄下“機動車輛估價委員會”(以下簡稱“委員會”)的開會次數明顯過多及不合理,在2006年至2008年期間支付的有關出席報酬總額是四百多萬澳門元,按照審計署建議,若對該委員會會議作合法性和合理性規範後,可以節省公帑近八成,即三百多萬澳門元。
審計署完成《二零零七年度政府帳目審計報告》,基於財政局負責編製的2007年度綜合財務報表存在重要的錯誤陳述,涉及金額龐大,因此,審計署以國際公認的審計準則,發表“保留意見”。
審計長蔡美莉在該帳目審計報告中指出,在2007年度綜合財務報表內,自治部門在投資買賣、證券發行與贖回、款項的貸出與借入等“特定財務活動”中,合共數千億元的收回與支付,並沒有作為收入與開支反映在綜合財務報表內,亦即沒有遵守在2007年實施的公共財政管理制度第6/2006號行政法規第68條的規定,基於2007年度綜合財務報表存在不符合公共會計制度的重要錯誤陳述,審計署必須對該報表作出“保留意見”。
保安部隊事務局(以下簡稱事務局)進行大型購置項目,未有訂立整體計劃,影響工作的執行效率及效益,審計署最近完成對事務局資產及勞務之採購及管理的一項衡工量值式審計,發現上述公共採購問題。審計署認為,若沒有對資源在事前訂立規範,在購置同一項目後又因應研究、改良而作出多次改動,將導致公帑無限制地投放,有違謹慎理財的原則。
審計署完成了《政府出版物的管理》衡工量值式審計報告,對文化局和民政總署的書刊、場刊、海報、賀卡、利是封、年曆檯曆宣傳品進行審計,發現兩個部門普遍對上述出版物事前規劃不足,以致印製數量過多及印製規格過分奢華。審計署建議,公共部門應考慮實際需要及成本效益,訂定合適之印製數量及規格,以免資源浪費。
審計署已正式公布《“第二屆亞洲室內運動會澳門組織委員會股份有限公司”的資金管理》的專項審計報告,期望透過審計結果日後作為澳門特區政府注資的項目公司之借鏡,落實一套有效的資金管理措施。
“第二屆亞洲室內運動會澳門組織委員會股份有限公司” (簡稱“亞澳組委”) 獲政府注資8億7千萬澳門元,審計署在對其資金管理進行審計時,主要是分析其資金管理的程序、是否有效劃撥並發揮其最大效益。