何永安審計長在立法會全體大會介紹《二零一八年度政府帳目審計報告》

2019/10/17

審計長何永安今日在立法會全體大會上介紹《二零一八年度政府帳目審計報告》,詳細說明帳目審計的主要內容及特別事項。

何永安表示,根據審計結果,《二零一八年度澳門特別行政區總帳目》已依法編製,在所有重要方面反映各自所適用的制度下,特區政府在2018年全年的執行或營運結果,以及在截至該年12月31日的財務狀況,因此對《二零一八年度澳門特別行政區總帳目》作出無保留的審計意見。

何永安表示,審計署檢查的「政府一般綜合帳目」總收入、總開支、總資產分別達約1,413億元、830億元及1,561億元,涵蓋政府公庫與43個非自治部門的財務數據,以及12個行政自治部門與39個自治機構的管理帳目,合共涉及約187萬筆會計記錄。綜合帳目附註所反映的「財政儲備」,結餘約5,088億元,涉及約79萬筆會計記錄。至於「特定機構匯總帳目」,總收益、總費用及總資產分別達約202億元、125億元及3,997億元,涵蓋8個特定機構,涉及約151萬筆會計記錄。

何永安指出,審計「特定機構匯總帳目」及「財政儲備」的工作量每年都有所增加,主要原因是權責發生制會計理論與實務發展迅速,相關投資工具亦更複雜和多元化,包括以對沖風險為主的金融衍生工具,又有為提高投資回報而增加一些風險較大,以基金形式對「非交易所買賣證券」所作的投資。當中一些非由公權力主導的私募基金投資佔整體投資較顯著的份額,風險更大。為應對這些新情況,審計署在核實上述投資的年終實際狀況及其價值估算時,不斷加強投入審計資源。

隨著《預算綱要法》在2017年頒布、在2018年生效,特區政府實施了新的公共會計制度,審計署將根據新制度更新《審計長批示》,以便明年繼續有效收集審計對象的帳目與財務資料。

由於原有的審計系統在功能上已無法滿足新制度下的工作需求,為配合發展需要,審計署積極與國家審計署計算機中心簽署《合作備忘錄》,全權委託計算機技術中心為《現場審計實施系統(澳門版)》的升級及改造進行技術監督,相關工作已按既定計劃全面開展。為配合特區政府推行電子政務的施政理念,審計署亦因應新的公共會計制度自行開發了「電子數據輔助工具」供各政府部門使用,協助部門在提交電子數據給審計署前,預先檢查格式是否正確及檔案是否齊備,提升在相關程序上的工作效率。

2019年是政府帳目審計工作深度調整、迎接特區新發展的一年,也是信息化建設邁向新里程的一年,各種因應新情況、新趨勢的工作都按既定計劃有序開展。何永安在會上表示,審計署將一如以往,依法履行審計監督職責,促進財務管理全面規範,致力提升施政績效。

根據既定程序,審計長透過「審計長報告書」分別陳述了「政府一般綜合帳目」及「特定機構匯總帳目」的審計結果,連同所轉載的兩套財務報表,彙編成《二零一八年度政府帳目審計報告》。上述帳目審計報告完成後已送呈行政長官,並送交立法會,以及在立法會全體大會上介紹。公眾可於審計署網站下載報告全文,或於辦公時間到審計署免費索閱。