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28/12/2006	《醫療設備購置使用、保養維修及報廢》衡工量值式審計報告正式公布
03/11/2006	《第四屆東亞運動會》專項審計報告正式公布
31/10/2006	《二零零五年度政府帳目審計報告》
30/06/2006	審計長蔡美莉回覆立法議員關翠杏質詢
16/01/2006	第四屆東亞運動會專項審計工作

《醫療設備購置使用、保養維修及報廢》衡工量值式審計報告正式公布
(2006年12月28日)

審計署完成對政府《醫療設備購置使用、保養維修及報廢》之衡工量值式審計報告，今次審計的是衛生局由2000年至2004年所購買或報廢的、價格為15萬澳門元或以上的醫療設備，主要探討有關當局在這些醫療設備的管理是否完善，以及是否善用資源。

報告已送呈行政長官審閱，並送交立法會。市民可於本網頁內下載全文或於辦公時間在新口岸皇朝廣場二十樓審計署免費索取。

《第四屆東亞運動會》專項審計報告正式公布
(2006年11月3日)

審計署已完成《第四屆東亞運動會》專項審計報告，主要從宏觀分析了特區政府首次以公帑成立一個股份有限公司籌辦此項大型活動過程中，政府可以吸取的經驗。今次專項審計從第四屆東亞運動會的「預算的訂立」、「股份公司的成立」及「基建設施的興建」三方面整體分析政府運用公帑時的表現。
審計署經分析了 “第四屆東亞運動會澳門組織委員

會股份有限公司”預算的訂立過程，建議在申辦大型項目期間，應編制一個具前瞻性的預算和細緻的財務安排預測。審計署又指出，成立股份公司來運作大型項目，應積極實現融資以引入私人資本，並發揮引入企業化運作模式及商業化思維的效應，以減少虧損為主導，控制資金（即公帑）之運用，提高成本效益。最後，審計署建議應設立一個有權有責的機構肩負整體統籌，才能確立問責機制，促使建立謹慎、周詳、合理而可行的財政預算。

報告亦包括社會文化司司長指示“第四屆東亞運動會澳門組織委員會”對今次專項審計之回應。

《第四屆東亞運動會》專項審計報告及《第四屆東亞運動會澳門組織委員會股份有限公司》帳目審計報告已呈送行政長官審閱，並送交立法會。市民可於辦公時間在新口岸皇朝廣場二十樓審計署免費索取上述兩份報告，或於本署網頁內下載報告全文。　

《二零零五年度政府帳目審計報告》
(2006年10月31日)

審計長蔡美莉今日在立法會簡介《二零零五年度政府帳目審計報告》，審計署已根據法律所付予的職權，完成了對特區政府2005年度的帳目審計。審計的結果確定特區政府總帳目的財務報表『在重要層面上適當顯示總帳目在2005年12月31日的資產負債情況及結算至該日止全年度的收支帳目。』

蔡美莉在立法會大會上指出，這份報告是按照國

際帳目審計報告標準編製，亦已經包括了所有要件：即是所審計的財務報表和負責編製這些帳目的部門、意見的基礎、和審計意見。

《二零零五年度政府帳目審計報告》已於九月送呈行政長官何厚鏵審閱，並由行政長官送交立法會。有興趣的市民可於即日起辦公時間內前往新口岸皇朝廣場二十樓審計署免費索閱報告文本，或於本網頁內下載報告全文。

審計長蔡美莉回覆立法議員關翠杏質詢
(2006年6月30日)

遵照行政長官指示，審計長蔡美莉就立法會第276/E203/III/GPAL/2006號公函轉來關翠杏議員於二零零六年五月二十六日所提出的書面質詢，回覆如下：

自澳門特區政府成立以來，審計署在過去六年多的時間貫徹履行組織法所賦予的專屬職能，每年對特區政府的預算執行和運作情況進行審計監督，並撰寫年度帳目審計報告。與此同時，亦對公共部門進行衡工量值式審計和專項審計，冀望公共部門更能善用公帑及節省公共資源，以進一步提高工作效率和效益。

根據審計署組織法──第11/1999號法律的規定，審計署在執行職務時，或因行使職能而獲悉的事實，須履行絕對的保密義務；而在完成審計報告後，須先向審計對象或相關單位照會報告的內容，同時請對方作出回應或提出意見，隨後將其回應或意見的原文以附錄形式刊載於同一審計報告內。

按照政府審計專業慣例，在選取及確定審計項目，亦即“立項”之前，需進行大量的資料蒐集等準備工作，並經過可行性研究後，方可正式立項，然後向審計對象正式開展審計工作，其中包括索取相關文件及實地審計等。倘在立項之後，又或在進行審計工作的過程中公布“審計項目”，則肯定對搜證工作帶來巨大障礙，繼而影響審計結果。

簡言之，在審計報告未完成之前，公開審計項目、審計過程或所得的任何資料，不但違反有關法律所規定的保密義務，亦對審計對象不公平，更會影響到仍在進行的審計搜證工作。審計署為着履行本身的保密義務，以及維護公平的原則，審計報告僅能在撰寫完成並送呈行政長官後方得予以公布，屆時公眾可以免費索閱或透過審計署網頁下載已公布的帳目審計報告、衡工量值式審計報告或專項審計報告。

回顧過去數年，審計署除了重視年度帳目審計工作外，亦一直選取多項涉及公共資源、公帑運用的項目進行衡工量值式審計和專項審計。

在帳目審計方面，審計署依循着既要學習外地同行先進方法，又要總結本身工作實踐經驗及結合本地政府運作特點之方向，一步步地建立起特區政府審計工作模式及規範。而在今年的施政方針中，審計署其中一項中、長期發展的工作，是循序漸進地開展風險導向審計，以擴大審計覆蓋面。為此而必須完成的系統了解和分析，將主導着未來幾年的帳目審計工作。需要指出的是，帳目審計方法的轉變，是需要一定人力資源、過程和時間方可完成。

而正是在這段期間，本澳經濟高速發展，個人可選擇的發展機會大增，正如過去一年，審計署已流失了超過1/3有經驗的審計人員。雖然面對着如此緊絀的人力資源，審計署仍致力開展多項的衡工量值式審計及專項審計。然而在不斷總結經驗及驗證成效後，審計署在過去一年亦以更審慎及更嚴格的程序去審查每個完成的項目，以求去蕪存菁、補充不足，消除審計程序中及審計結果可能存在的紕漏。所以在短時間內看不見成果，亦不等於政府審計工作“零進展”；相反，審計署正以更嚴謹、更細緻的態度與方法進行審計工作。而值得強調的是，政府審計工作能得以順利發揮其監督功能，是需要各公共部門以至社會各界認識、尊重及接納“審計文化”。縱使面對不同的挑戰，審計署深信隨着時間的推展，特區政府的審計文化亦正逐漸構建，審計工作亦可望漸見成效。

人力資源不足是審計署目前面對的問題。審計署現共有60名人員，其中負責審計的31人，包括6名主管及25名高級技術員，但當中15名高級技術員是今年第一季度才新招聘的，審計署為他們進行了密集的培訓，並用“以舊帶新”的方式，期使他們能盡快正式投入審計工作。雖然面對現有人力資源的緊絀，審計署仍以最有效率的方式去完成各項既定的審計工作。但為使審計工作能更臻完善及有更高質量的產出，長遠而言，架構的重組，能創設更佳條件吸納經驗豐富的專業人員，以應付特區審計工作日益繁重及多樣化的發展及需要。而有關架構重組的法例草擬工作已經完成，現正透過既定程序送交當局審議。

第四屆東亞運動會專項審計工作
(2006年1月16日)

第四屆東亞運動會的預算及開支引起立法會和市民高度關注，審計署基於此項目符合包括重要性及影響性等審計立項原則，於二零零五年底正式立項對第四屆東亞運動會展開「專項審計」工作，並開始了前期研究，進行了資料搜集，以便作出分析和審計。

然而，本署留意到，部份社會人士對有關第四屆東亞運動會澳門組織委員會股份有限公司（簡稱東亞運組委會）的帳目清算及提交，然後由本署進行的審計時序存在未清晰理解之處。為此，本署特作出說明如下：

首先要說明的是，審計署對任何涉及帳目的審計工作都必須先取得有關項目的完整帳目後，始能展開實質審計工作。

根據二零零五年十二月十四日《澳門特別行政區政府公報》上刊登的有關東亞運組委會章程的修訂公告，指出：“第四屆東亞運動會澳門組織委員會股份有限公司的存續期至二零零五年十二月三十一日”、“……且將於二零零六年一月一日進入清算”及“……最遲於二零零六年三月三十一日完成清算及通過分割”。換言之，東亞運組委會現階段正處於公司帳目清算期。按照既定而恰當的程序，審計署必須待其結算完畢並提交所有帳目之後，方可展開帳目方面的專項審計工作。

審計署理解公眾對此專項審計的關注，在東亞運組委會提交所有帳目之前，已按照現有人力資源分配，分階段加緊進行多方面的審計搜證工作，全力盡快完成此專項審計工作，然後按照法定程序向行政長官呈交有關專項審計工作報告。

本署謹再次指出，每項審計工作必須依據詳盡而細緻的資料、數據以進行審計，方能得出獨立、客觀的審計結果，並提出恰當的審計意見。

* 未經審計署授權，所有網頁內容，不得複製、修改或發放。 *


《醫療設備購置使用、保養維修及報廢》衡工量值式審計報告正式公布 (2006年12月28日)
	審計署完成對政府《醫療設備購置使用、保養維修及報廢》之衡工量值式審計報告，今次審計的是衛生局由2000年至2004年所購買或報廢的、價格為15萬澳門元或以上的醫療設備，主要探討有關當局在這些醫療設備的管理是否完善，以及是否善用資源。
報告已送呈行政長官審閱，並送交立法會。市民可於本網頁內下載全文或於辦公時間在新口岸皇朝廣場二十樓審計署免費索取。


《第四屆東亞運動會》專項審計報告正式公布 (2006年11月3日)
	審計署已完成《第四屆東亞運動會》專項審計報告，主要從宏觀分析了特區政府首次以公帑成立一個股份有限公司籌辦此項大型活動過程中，政府可以吸取的經驗。今次專項審計從第四屆東亞運動會的「預算的訂立」、「股份公司的成立」及「基建設施的興建」三方面整體分析政府運用公帑時的表現。審計署經分析了 “第四屆東亞運動會澳門組織委員
會股份有限公司”預算的訂立過程，建議在申辦大型項目期間，應編制一個具前瞻性的預算和細緻的財務安排預測。審計署又指出，成立股份公司來運作大型項目，應積極實現融資以引入私人資本，並發揮引入企業化運作模式及商業化思維的效應，以減少虧損為主導，控制資金（即公帑）之運用，提高成本效益。最後，審計署建議應設立一個有權有責的機構肩負整體統籌，才能確立問責機制，促使建立謹慎、周詳、合理而可行的財政預算。報告亦包括社會文化司司長指示“第四屆東亞運動會澳門組織委員會”對今次專項審計之回應。《第四屆東亞運動會》專項審計報告及《第四屆東亞運動會澳門組織委員會股份有限公司》帳目審計報告已呈送行政長官審閱，並送交立法會。市民可於辦公時間在新口岸皇朝廣場二十樓審計署免費索取上述兩份報告，或於本署網頁內下載報告全文。

《二零零五年度政府帳目審計報告》 (2006年10月31日)
	審計長蔡美莉今日在立法會簡介《二零零五年度政府帳目審計報告》，審計署已根據法律所付予的職權，完成了對特區政府2005年度的帳目審計。審計的結果確定特區政府總帳目的財務報表『在重要層面上適當顯示總帳目在2005年12月31日的資產負債情況及結算至該日止全年度的收支帳目。』蔡美莉在立法會大會上指出，這份報告是按照國
際帳目審計報告標準編製，亦已經包括了所有要件：即是所審計的財務報表和負責編製這些帳目的部門、意見的基礎、和審計意見。《二零零五年度政府帳目審計報告》已於九月送呈行政長官何厚鏵審閱，並由行政長官送交立法會。有興趣的市民可於即日起辦公時間內前往新口岸皇朝廣場二十樓審計署免費索閱報告文本，或於本網頁內下載報告全文。

審計長蔡美莉回覆立法議員關翠杏質詢 (2006年6月30日)
遵照行政長官指示，審計長蔡美莉就立法會第276/E203/III/GPAL/2006號公函轉來關翠杏議員於二零零六年五月二十六日所提出的書面質詢，回覆如下：自澳門特區政府成立以來，審計署在過去六年多的時間貫徹履行組織法所賦予的專屬職能，每年對特區政府的預算執行和運作情況進行審計監督，並撰寫年度帳目審計報告。與此同時，亦對公共部門進行衡工量值式審計和專項審計，冀望公共部門更能善用公帑及節省公共資源，以進一步提高工作效率和效益。根據審計署組織法──第11/1999號法律的規定，審計署在執行職務時，或因行使職能而獲悉的事實，須履行絕對的保密義務；而在完成審計報告後，須先向審計對象或相關單位照會報告的內容，同時請對方作出回應或提出意見，隨後將其回應或意見的原文以附錄形式刊載於同一審計報告內。按照政府審計專業慣例，在選取及確定審計項目，亦即“立項”之前，需進行大量的資料蒐集等準備工作，並經過可行性研究後，方可正式立項，然後向審計對象正式開展審計工作，其中包括索取相關文件及實地審計等。倘在立項之後，又或在進行審計工作的過程中公布“審計項目”，則肯定對搜證工作帶來巨大障礙，繼而影響審計結果。簡言之，在審計報告未完成之前，公開審計項目、審計過程或所得的任何資料，不但違反有關法律所規定的保密義務，亦對審計對象不公平，更會影響到仍在進行的審計搜證工作。審計署為着履行本身的保密義務，以及維護公平的原則，審計報告僅能在撰寫完成並送呈行政長官後方得予以公布，屆時公眾可以免費索閱或透過審計署網頁下載已公布的帳目審計報告、衡工量值式審計報告或專項審計報告。回顧過去數年，審計署除了重視年度帳目審計工作外，亦一直選取多項涉及公共資源、公帑運用的項目進行衡工量值式審計和專項審計。在帳目審計方面，審計署依循着既要學習外地同行先進方法，又要總結本身工作實踐經驗及結合本地政府運作特點之方向，一步步地建立起特區政府審計工作模式及規範。而在今年的施政方針中，審計署其中一項中、長期發展的工作，是循序漸進地開展風險導向審計，以擴大審計覆蓋面。為此而必須完成的系統了解和分析，將主導着未來幾年的帳目審計工作。需要指出的是，帳目審計方法的轉變，是需要一定人力資源、過程和時間方可完成。而正是在這段期間，本澳經濟高速發展，個人可選擇的發展機會大增，正如過去一年，審計署已流失了超過1/3有經驗的審計人員。雖然面對着如此緊絀的人力資源，審計署仍致力開展多項的衡工量值式審計及專項審計。然而在不斷總結經驗及驗證成效後，審計署在過去一年亦以更審慎及更嚴格的程序去審查每個完成的項目，以求去蕪存菁、補充不足，消除審計程序中及審計結果可能存在的紕漏。所以在短時間內看不見成果，亦不等於政府審計工作“零進展”；相反，審計署正以更嚴謹、更細緻的態度與方法進行審計工作。而值得強調的是，政府審計工作能得以順利發揮其監督功能，是需要各公共部門以至社會各界認識、尊重及接納“審計文化”。縱使面對不同的挑戰，審計署深信隨着時間的推展，特區政府的審計文化亦正逐漸構建，審計工作亦可望漸見成效。人力資源不足是審計署目前面對的問題。審計署現共有60名人員，其中負責審計的31人，包括6名主管及25名高級技術員，但當中15名高級技術員是今年第一季度才新招聘的，審計署為他們進行了密集的培訓，並用“以舊帶新”的方式，期使他們能盡快正式投入審計工作。雖然面對現有人力資源的緊絀，審計署仍以最有效率的方式去完成各項既定的審計工作。但為使審計工作能更臻完善及有更高質量的產出，長遠而言，架構的重組，能創設更佳條件吸納經驗豐富的專業人員，以應付特區審計工作日益繁重及多樣化的發展及需要。而有關架構重組的法例草擬工作已經完成，現正透過既定程序送交當局審議。

第四屆東亞運動會專項審計工作 (2006年1月16日)
第四屆東亞運動會的預算及開支引起立法會和市民高度關注，審計署基於此項目符合包括重要性及影響性等審計立項原則，於二零零五年底正式立項對第四屆東亞運動會展開「專項審計」工作，並開始了前期研究，進行了資料搜集，以便作出分析和審計。然而，本署留意到，部份社會人士對有關第四屆東亞運動會澳門組織委員會股份有限公司（簡稱東亞運組委會）的帳目清算及提交，然後由本署進行的審計時序存在未清晰理解之處。為此，本署特作出說明如下：首先要說明的是，審計署對任何涉及帳目的審計工作都必須先取得有關項目的完整帳目後，始能展開實質審計工作。根據二零零五年十二月十四日《澳門特別行政區政府公報》上刊登的有關東亞運組委會章程的修訂公告，指出：“第四屆東亞運動會澳門組織委員會股份有限公司的存續期至二零零五年十二月三十一日”、“……且將於二零零六年一月一日進入清算”及“……最遲於二零零六年三月三十一日完成清算及通過分割”。換言之，東亞運組委會現階段正處於公司帳目清算期。按照既定而恰當的程序，審計署必須待其結算完畢並提交所有帳目之後，方可展開帳目方面的專項審計工作。審計署理解公眾對此專項審計的關注，在東亞運組委會提交所有帳目之前，已按照現有人力資源分配，分階段加緊進行多方面的審計搜證工作，全力盡快完成此專項審計工作，然後按照法定程序向行政長官呈交有關專項審計工作報告。本署謹再次指出，每項審計工作必須依據詳盡而細緻的資料、數據以進行審計，方能得出獨立、客觀的審計結果，並提出恰當的審計意見。