澳門特別行政區 - 審計署網頁

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01/11/2005	《二零零四年度政府帳目審計報告》
15/09/2005	不丹審計長 Dasho Kunzang Wangdi 訪澳
15/06/2005	香港特區審計署署長鄧國斌訪問審計署
14/04/2005	環境審計研討會
12/01/2005	《秘書職務之配置及管理的研究》衡工量值式審計報告及《開支預算的執行》專項審計報告

《二零零四年度政府帳目審計報告》
(2005年11月1日)

審計長蔡美莉今（一）日在立法會簡介《二零零四年度政府帳目審計報告》，並指出審計署計劃未來四、五年的審計工作，把帳目審計工作發展至以系統審計為基礎的，風險導向審計並行的工作模式。
蔡美莉在會上指出，審計署現正處於改革審計工作模式的轉變時期，審計人員一方面沿用過往審計方法，另一方面亦要作好系統審計的前期部署工作，因此必須投入更多人力資源、時間和精力方可完成這項任務。不過可以樂觀預計，當構建好所有公共部門具有效控制機制的運作系統，帳目審計工作的效率及效益將獲得很大的提升。

最後，審計長指出，經過五年的審計工作，各部門在遵守公共財政管理制度、會計符合性和法規符合性方面，已大有改善。從中亦可看到多年審計人員的工作及各部門人員的配合，一個接受、尊重審計的文化在特區正在形成之中。

《二零零四年度政府帳目審計報告》已於九月送呈行政長官何厚鏵審閱，並由行政長官送交立法會，審計署現正式公開予市民索閱，有興趣的市民可於審計署網頁下載報告全文，或於辦公時間前往新口岸皇朝廣場二十樓審計署免費索閱。

不丹審計長 Dasho Kunzang Wangdi 訪澳
(2005年9月15日)

不丹審計長 Dasho Kunzang Wangdi 於本周一（十二日）訪問審計署，與審計長蔡美莉舉行工作會談，以了解澳門特別行政區審計署的具體運作情況。

審計長蔡美莉首先闡述澳門特別行政區審計署的組織架構及職能，並簡介了特區審計現今發展的情况。不丹審計長對本澳的審計工作深感興趣，他亦介紹不丹皇家審計局的歷史，並透露現正負責草擬有關法例，強化不丹皇家審計局職能，以扮演更積極和重要的角色，同時不丹考慮展開政

審計長蔡美莉向不丹審計長 Dasho Kunzang Wangdi 致送紀念品

府反貪工作。助理審計長高展鵬、首席審計師梁紅虹、綜合事務局代局長鄭覺良等人陪同出席了會晤。

Dasho Kunzang Wangdi 本月十至十三日訪澳期間，十二日下午在審計長蔡美莉陪同，與行政長官進行禮節性會晤。他其後參觀廉政公署，並與廉政專員張裕舉行會議，詳細了解特區的廉政工作。
不丹審計長率領三人代表團於九月五日至十日在昆明出席最高審計機關亞洲組織第35屆理事會後，Dasho Kunzang Wangdi回程途中來澳訪問三天。

不丹審計長 Dasho Kunzang Wangdi 和審計長蔡美莉（圖中）與審計署領導及主管人員合照

香港特區審計署署長鄧國斌訪問審計署
(2005年6月15日)

香港特別行政區審計署署長鄧國斌應審計長蔡美莉邀請於本月十日訪問審計署，與審計人員進行座談會，介紹香港特區審計署的工作及未來的發展，並禮節性拜訪行政長官何厚鏵。

這是鄧國斌上任後首次到訪澳門特區審計署，隨行的包括首席審計師潘紹祥、黃凝滔及高級審計師朱乃璋。鄧國斌在座談會上介紹了香港

　　　

特區審計署的歷史、職責、為配合未來發展和挑戰的架構重組，以及各項審計工作，特別是衡工量值式審計的程序和準則，並分享了一些衡工量值式審計個案的經驗。審計人員亦藉此機會，與代表團交流審計實務工作上各方面的問題。
蔡美莉在工作會談上向代表團介紹澳門特區的情況，亦向香港審計署給予澳門審計署人員實習機會表

示謝意，冀望雙方日後能繼續加強聯繫和合作，尤其是培訓審計人員方面。代表團亦參觀了審計署，了解各部門的工作概況。
鄧國斌一行下午4時在蔡美莉陪同下拜訪行政長官何厚鏵，進行了禮節性會晤，代表團於黃昏離澳回港。
香港特區審計署在1997年香港回歸前為核數署，早於1844年成立，至今有161年歷史，是香港歷史最悠久的政府部門之一。

環境審計研討會
(2005年4月14日)

環境審計與市民大眾有甚麼關係？

國家審計長李金華在今年的亞洲審計組織(ASOSAI) 環境審計研討會上提供了答案：「環境審計已成為促進國家環境保護的重要工具，近年來亦逐漸成為各國最高審計機關的重要審計工作。」

而國家副審計長劉家義在會上簡介近年的中國環境審計工作時，更具體闡述了人類與自然環境兩者之關係：「因為開展環境審計工作，有助促進落實國家環境保護政策以及環境可持續發展的策略。」

李金華在該會又提到，亞洲各國現正面臨“發展經濟”和“環境保護”雙重任務；而與發展國家相比，亞洲各國更急需解决巨大人口壓力、基金短缺、不合理經濟增長等問題。他深信透過該研討會，讓來自亞洲審計組織的代表就“水環境審計”和“生物多樣性審計”進行研討，定必達致“經驗共享、共同合作”的目標；並在各國共同努力下，讓人類世代永遠在“天更藍、水更清、山更綠”的地球上生活下去。

國家審計長最後強調，環境保護是一項偉大事業，對人類及其子孫帶來重大貢獻，而環境審計則是更好地推動環境保護事業的重要保證。

亞審環境審計研討會於3日27日至31日在中國福建省武夷山舉行，参加今次研討會的國家包括日本、韓國、科威特、沙特、阿聯酋、土耳其、巴基斯坦、中國及港澳特區等23個亞洲審計組織成員國家或地區共41名代表；發表的20份環境審計報告，主要審計國家生態系統保護政策之效果、防治港口污染政策、安裝污水淨化槽之效益、防治《海河流域》污染計劃等。

亞洲審計組織於2000年設立環境審計工作委員會，李金華審計長獲選為主席。参加今次亞審環境審計研討會還包括世界最高審計組織(INTOSAI)和歐洲最高審計組織的環境審計工作委員會的3名代表。在研討會結束前，三個最高審計組織的代表回顧各國審計機關就環境審計工作的動態和合作，並公佈了2005至2007的工作計劃。

《秘書職務之配置及管理的研究》衡工量值式審計報告
及《開支預算的執行》專項審計報告
(2005年1月12日)

審計署最近完成兩份審計報告，分別是《秘書職務之配置及管理的研究》衡工量值式審計報告，以及《開支預算的執行》專項審計報告。該兩份審計報告已呈送行政長官審閱，並送交立法會。

《秘書職務之配置及管理的研究》衡工量值式審計報告分析了公共部門現行秘書職務的設置、管理及補償制度能否達至合理高效的資源運用。

審計署發現，由於法例只具原則性規範，各個部門間對秘書職務的金錢補償沒有統一的發放標準，而且亦欠缺檢討機制來適時評估秘書人員設置的合理性。另一方面，審計結果亦顯示，在被審查的65個部門，其中29個部門以固定金額作為擔任秘書職務補償的成本效益偏低；另有部份部門指派職級高於法例規定的人員擔任秘書職務。

審計署建議，行政暨公職局應根據需要，通過制定指引、傳閱公函等方式，就秘書職務的規範作出解釋，使所有公共部門可統一處理；各公共部門亦應設立內部管理機制，對秘書人員之需求作出評估；同時亦呼籲必須要遵守已有的法定規範及指派秘書時全面考慮人員的素質和能力。

在《開支預算的執行》專項審計報告中，審計署對全澳78個公共部門的預算執行系統及其內部監控作深入探討，詳細列出普遍存在的優缺點，並提出“開支預算執行的理想運作模式”供部門參考。

基於在歷年的帳目審計過程中，發現有些公共行政部門沒有完全按法規執行開支預算程序；或者由於法規多屬原則性條文，在沒有具體執行的規範下，處理上會因部門而異等的情况，進行了這次專項審計。

　

該項審計是從以下五個開支預算執行的步驟逐一分析：包括開支建議書、預留撥款、開支批准、結算與支付、財務報表；並探討各個環節不同的監控程序是否發揮作用。總結審計發現，在預算運用過程中，公共行政部門都會依法執行大部份的程序，但仍有部門未嚴格遵守一些被認為有效管理財帳之重要環節。

經過深入分析和研究，審計署提出一個“開支預算執行的理想運作模式”，此模式強調的以下兩項原則為：一、當中涉及的各項操作環節均須符合法規；二、要達到減低部門作出不符合經濟效益的開支風險。

審計署重申，此模式具廣泛性，期望大多數公共部門因應其特點，參考和採納其中適用的運作模式，以提高部門預算運作的效率、優化預算的管理工作，令公共資源得以善用。

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不丹審計長 Dasho Kunzang Wangdi 訪澳 (2005年9月15日)
不丹審計長 Dasho Kunzang Wangdi 於本周一（十二日）訪問審計署，與審計長蔡美莉舉行工作會談，以了解澳門特別行政區審計署的具體運作情況。審計長蔡美莉首先闡述澳門特別行政區審計署的組織架構及職能，並簡介了特區審計現今發展的情况。不丹審計長對本澳的審計工作深感興趣，他亦介紹不丹皇家審計局的歷史，並透露現正負責草擬有關法例，強化不丹皇家審計局職能，以扮演更積極和重要的角色，同時不丹考慮展開政
	審計長蔡美莉向不丹審計長 Dasho Kunzang Wangdi 致送紀念品
府反貪工作。助理審計長高展鵬、首席審計師梁紅虹、綜合事務局代局長鄭覺良等人陪同出席了會晤。
	Dasho Kunzang Wangdi 本月十至十三日訪澳期間，十二日下午在審計長蔡美莉陪同，與行政長官進行禮節性會晤。他其後參觀廉政公署，並與廉政專員張裕舉行會議，詳細了解特區的廉政工作。不丹審計長率領三人代表團於九月五日至十日在昆明出席最高審計機關亞洲組織第35屆理事會後，Dasho Kunzang Wangdi回程途中來澳訪問三天。
不丹審計長 Dasho Kunzang Wangdi 和審計長蔡美莉（圖中）與審計署領導及主管人員合照


香港特區審計署署長鄧國斌訪問審計署 (2005年6月15日)
	香港特別行政區審計署署長鄧國斌應審計長蔡美莉邀請於本月十日訪問審計署，與審計人員進行座談會，介紹香港特區審計署的工作及未來的發展，並禮節性拜訪行政長官何厚鏵。這是鄧國斌上任後首次到訪澳門特區審計署，隨行的包括首席審計師潘紹祥、黃凝滔及高級審計師朱乃璋。鄧國斌在座談會上介紹了香港

特區審計署的歷史、職責、為配合未來發展和挑戰的架構重組，以及各項審計工作，特別是衡工量值式審計的程序和準則，並分享了一些衡工量值式審計個案的經驗。審計人員亦藉此機會，與代表團交流審計實務工作上各方面的問題。蔡美莉在工作會談上向代表團介紹澳門特區的情況，亦向香港審計署給予澳門審計署人員實習機會表
示謝意，冀望雙方日後能繼續加強聯繫和合作，尤其是培訓審計人員方面。代表團亦參觀了審計署，了解各部門的工作概況。鄧國斌一行下午4時在蔡美莉陪同下拜訪行政長官何厚鏵，進行了禮節性會晤，代表團於黃昏離澳回港。香港特區審計署在1997年香港回歸前為核數署，早於1844年成立，至今有161年歷史，是香港歷史最悠久的政府部門之一。