澳門特別行政區 - 審計署網頁

最近動態		2004	2005	2006	2007	2008
05/11/2004	審計長在立法會簡介《二零零三年度政府帳目審計報告》
29/10/2004	《二零零三年度政府帳目審計報告》
10~16/10/2004	審計長蔡美莉出席世界審計組織第十八屆大會
1~4/09/2004	第二屆計算機審計國際研討會
26/07/2004	葡語國家聯盟審計機關第三屆大會
15/04/2004	《公共部門向社團發放財政資助的研究》衡工量值式審計報告
29/03/2004	審計長訪問葡國審計法院
13/04/2004	《澳門保安部隊工作人員的出勤及其監管》衡工量值式審計報告

審計長在立法會簡介《二零零三年度政府帳目審計報告》

(2004年11月5日)

審計長蔡美莉今(4)日在立法會介紹《二零零三年度政府帳目審計報告》(以下簡稱《報告》)時指出，經過各公共部門的努力，財政管理系統之完善工作已初見其效。

審計署即日起正式公佈有關《報告》並予公眾免費索取。

蔡美莉在簡介中表示，在收到了由財政局編制的，包括了27個非自治部門在內的特區政府總帳目及48個其他自治部門自行編制的管理帳目後，對所有帳目進行了全面的帳目審查分析，核實所有申報帳目已按要求填寫並如實反映財政收支概況；然後對其中的7個非自治部門、6個行政自治部門及12個行政財政自治部門進行了實地的審計工作，進一步審計這些部門的財帳運作的實際處理情況。由於過去幾年已經對所有總部在特區內的公共部門進行了一次實地審計的工作；因此，在今年除了重新對21個部門展開現場工作外，還派出審計人員分別前往北京及里斯本對特區派駐當地機構進行了實地審計。

透過今年度的實地審計結果，可以看到經過各部門的領導及工作人員的努力，各個公共部門的財政管理系統之完善工作已經初見成效。

作為特區首屆工作的回顧，審計署以附件的形式發表了《澳門特別行政區政府財帳運作概況回顧》的總結報告。此報告內容主要是總體檢視了多年來該署曾提出的審計發現項目中，各個公共部門至2003年的表現情況。其中，對於一些公共部門已經確實掌握及遵行法定程序的審計結果，只闡述有關完善工作的進展；而對於一些仍然需要繼續跟進的項目，如：預留撥款及“內部控制帳”的管理、超時工作開支的管理、首次預算內的結餘估計和常設基金的運作等等，則以較大篇幅去論述審計觀點，使部門可以更明確有關法規的精神及在審計過程中所關注的重點。

《二零零三年度政府帳目審計報告》

(2004年10月29日)

審計署已完成《二零零三年度政府帳目審計報告》(以下簡稱《報告》)，並對特區政府過去五年的財帳運作管理概況作出特別的回顧。審計署已如期於10月20日將《報告》送呈行政長官，並由行政長官送交立法會。

審計署審核了由財政局編製的澳門特別行政區2003年總帳目、財政行政自治部門和行政自治部門編製

的管理帳目。審計長蔡美莉在《報告》中指出：“審計的結果確定上述財務報表在重要層面上適當反映總帳目在2003年12月31日的資產負債情況及結算至該日止全年度的收支帳目。”

審計署亦藉着《政府財帳運作概況回顧》，檢視了審計工作在過去五年的成效；跟進各部門對曾被指有不足之處的改善程度。審計結果顯示，經過審計與被審計雙方在五年來的不繼改善，公共部門的財帳運作管理已有了很大的進步。

審計長蔡美莉出席世界審計組織第十八屆大會

(2004年10月10日至10月16日)

世界審計組織(INTOSAI)第十八屆大會於2004年10月10日至16日在匈牙利布達佩斯舉行。國家副審計長劉家義率領中國審計代表團參加，特區審計長蔡美莉及高級審計師唐碧菁應邀以中國代表團成員出席大會。
今屆大會的兩個主題為“如何推進世界各地最高審計機關的雙邊和多邊合作”，以及“國際、區域及獨立審計機關之協調”。與會的國家代表就世界審計組織成員的合作現況，如何促進各國之協調，及

國家副審計長劉家義(中)與中國審計代表團
於大會上合照

世界審計組織在上述議題中所扮演的角色發表意見，並進行了廣泛的討論。

在會議期間，蔡美莉與國家副審計長劉家義進一步深化本澳與國家審計署之友好合作關係；另外亦同香港特別行政區審計署署長鄧國斌交流兩地的公共機關審計工作經驗，尤其是培訓政府審計人員方面。

此外，特區審計署亦借此每三年舉行一次的國際大會，與出席的各國最高審計機關負責人增加彼此溝通，為日後審計業務建立長遠的合作基礎。今次大會共有近150個國家約600多名最高審計機關的代表參加。

第二屆計算機審計國際研討會

(2004年9月1日至9月4日)

由國家審計署主辦的第二屆計算機審計國際研討會於2004年9月1日至4日在南京審計學院舉行，會議主要探討計算機審計標準的建設、聯網審計的現況和發展趨勢。
來自18個國家和地區的代表就有關主題發表論文，特區審計署應邀派出高級技術員冼尚輝和鄭桂垣參加，簡介特區開發計算機審計工作的研究和應用情況。各地代表在四日的

研討會上圍繞一些熱點問題如聯網審計的系統建設及法律要求；審計數據的採集、處理與使用、安全及保密技術等進行深入的討論。他們亦就計算機審計工作進行經驗交流，希望能優化其應用，提高審計工作的效率和效益。

參加是次會議的28位代表來自英國、德國、加拿大、瑞典、匈牙利、日本、印度、巴基斯坦、香港特別行政區等國家或地區。代表亦參觀了江蘇省審計廳和國家審計署駐南京特派員辦事處，進一步了解中國審計機關的組織和工作概況。

葡語國家聯盟審計機關第三屆大會

(2004年7月26日)

「葡語國家聯盟審計機關第三屆大會」已於上月二十六日在巴西福塔雷莎(Fortaleza)舉行，審計長蔡美莉和助理審計長高展鵬代表澳門特別行政區審計署以觀察員身份參加了上述大會。

是次大會為兩年一次的部長級會議，來自八個葡語國家及地區的審計法院院長或審計機關的代表共聚，以討論葡語國家聯盟審計機關共同關注的事項。今次大會由巴西審計法院院長 Valmir Campelo 擔任主席，大會主要包括兩項議題：審計機關與內部監察之關係，以及審計機關之獨立性。
透過今次的會議，有助緊密特區審計署和葡語國家審計機關的友誼，以及加強日後審計工作的多邊合作和交流。大會並邀請審計署於不久將來承辦相關會議，審計長蔡美莉在會上欣然接受有關邀請，表示回澳後將會積極研究上述建議。
與會的葡語國家及地區有葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克、聖多美和普林西比、佛得角、幾內亞比紹及澳門，會議為期四天，於七月二十九日結束。

《公共部門向社團發放財政資助的研究》衡工量值式審計報告

(2004年4月15日)

審計署完成《公共部門向社團發放財政資助的研究》衡工量值式審計報告，已送呈行政長官，市民可前往審計署索閱，整份報告亦同時載於審計署網頁。

今次審計目的重點在研究公共部門向社團發放資助的機制，包括由審批以至監管是否完善及嚴謹，是否確保善用財政資源。

根據審計發現，現存發放資助機制，公共部門欠缺明確分工及協調，令資助出現資源重複、錯配及偏重某一方面。審計署最後建議，須按施政重點作優先次序，以公平、具透明度及統一標準審批資助，並應設立嚴謹的監督制度。

審計長訪問葡國審計法院

(2004年3月29日)

審計長蔡美莉應葡國審計法院院長Alfredo Sousa邀請，於上月底率團官式訪問葡國審計法院。雙方舉行了工作會議，並就落實兩地於2001年所簽訂的合作協議達成共識。

蔡美莉率領一行五人的代表團於3月29日抵達葡國里斯本，展開三日的訪問行程。為了落實上述合作協議，雙方就建立審計文獻交換制度、加強培訓審計工作人員和促進兩地審計機構的互訪交流等多方面達成具體的安排。雙方亦同意將於今年6月展開首個審計專業培訓及實習的合作項目。

訪葡期間，審計長等人與葡國審計法院人員舉行工作會議，聽取他們介紹葡國審計法院的審計工作，包括已完成或最近展開的審計項目，汲取對方在審計工作的寶貴經驗。代表團亦參觀了葡國審計法院的技術檔案室及培訓中心，了解葡國審計法院的運作及人員培訓情況，相信對審計署未來的工作特別是培訓方面起着參考的作用。

蔡美莉對今次訪問所達到的成果感到滿意，藉着此行加深了對葡國審計法院的了解。雙方均認為兩地應繼續保持緊密的聯繫和合作，有助促進兩地審計工作事業的發展。最後，審計長邀請葡國審計法院院長Alfredo Sousa 訪問特區審計署，Alfredo Sousa答允將在適當時候回訪。

在訪葡期間，代表團也禮節性拜會了中國駐葡大使馬恩漢，馬恩漢大使並設宴歡迎代表團。
　

《澳門保安部隊工作人員的出勤及其監管》衡工量值式審計報告

(2004年4月13日)

審計署完成《澳門保安部隊工作人員的出勤及其監管》衡工量值式審計報告（以下簡稱《審計報告》），發現治安警察局人員的出勤、外勤之監管制度不足、外勤查核指令因循而不統一、監管不嚴格等。

這份《審計報告》已送呈送行政長官審閱，並由行政長官送交立法會。市民可透過審計署網頁下載，或於辦公時間前往審計署免費索閱。

今次審計旨在審核治安警察局出勤及外勤制度之內部監管制度。審計署透過文件審閱和實地觀察執勤警員之工作，分析有關監管制度是否完善、執行是否嚴謹等。

在審計發現中的問題，主要涉及制度和人為兩個因素。在出勤制度上，無論在遵行法規或有效管理方面皆存在不足，例如每周法定工作時數不足、人員上下班簽到資料欠完善、簽警箱未能發揮作用等，均顯示了制度未完善而不利監察。巡邏警員沒有遵守接更及休息之規定、查更警及警司處沒有嚴格執行監查指令等，則顯示了人為因素導致監察功能不能發揮應有的作用。

審計署建議治安警察局設立統一及符合法例的出勤制度。長遠來說，應考慮將簽警務箱制度採用電子化系統，以達致善用人力資源；制定統一而合時的成文查核工作指令，強化外勤人員的監管工作。

在《審計報告》中，治安警察局回應將改善及加強人員出勤記錄；而對外勤之監管，研究採用儀器以記錄正確的巡查時間，以便掌握警員執勤之情況，亦會加強查核工作之管理。

* 未經審計署授權，所有網頁內容，不得複製、修改或發放。 *


《二零零三年度政府帳目審計報告》 (2004年10月29日)
審計署已完成《二零零三年度政府帳目審計報告》(以下簡稱《報告》)，並對特區政府過去五年的財帳運作管理概況作出特別的回顧。審計署已如期於10月20日將《報告》送呈行政長官，並由行政長官送交立法會。審計署審核了由財政局編製的澳門特別行政區2003年總帳目、財政行政自治部門和行政自治部門編製
的管理帳目。審計長蔡美莉在《報告》中指出：“審計的結果確定上述財務報表在重要層面上適當反映總帳目在2003年12月31日的資產負債情況及結算至該日止全年度的收支帳目。” 審計署亦藉着《政府財帳運作概況回顧》，檢視了審計工作在過去五年的成效；跟進各部門對曾被指有不足之處的改善程度。審計結果顯示，經過審計與被審計雙方在五年來的不繼改善，公共部門的財帳運作管理已有了很大的進步。


審計長蔡美莉出席世界審計組織第十八屆大會 (2004年10月10日至10月16日)
世界審計組織(INTOSAI)第十八屆大會於2004年10月10日至16日在匈牙利布達佩斯舉行。國家副審計長劉家義率領中國審計代表團參加，特區審計長蔡美莉及高級審計師唐碧菁應邀以中國代表團成員出席大會。今屆大會的兩個主題為“如何推進世界各地最高審計機關的雙邊和多邊合作”，以及“國際、區域及獨立審計機關之協調”。與會的國家代表就世界審計組織成員的合作現況，如何促進各國之協調，及		國家副審計長劉家義(中)與中國審計代表團於大會上合照
世界審計組織在上述議題中所扮演的角色發表意見，並進行了廣泛的討論。在會議期間，蔡美莉與國家副審計長劉家義進一步深化本澳與國家審計署之友好合作關係；另外亦同香港特別行政區審計署署長鄧國斌交流兩地的公共機關審計工作經驗，尤其是培訓政府審計人員方面。此外，特區審計署亦借此每三年舉行一次的國際大會，與出席的各國最高審計機關負責人增加彼此溝通，為日後審計業務建立長遠的合作基礎。今次大會共有近150個國家約600多名最高審計機關的代表參加。

第二屆計算機審計國際研討會 (2004年9月1日至9月4日)
由國家審計署主辦的第二屆計算機審計國際研討會於2004年9月1日至4日在南京審計學院舉行，會議主要探討計算機審計標準的建設、聯網審計的現況和發展趨勢。來自18個國家和地區的代表就有關主題發表論文，特區審計署應邀派出高級技術員冼尚輝和鄭桂垣參加，簡介特區開發計算機審計工作的研究和應用情況。各地代表在四日的
研討會上圍繞一些熱點問題如聯網審計的系統建設及法律要求；審計數據的採集、處理與使用、安全及保密技術等進行深入的討論。他們亦就計算機審計工作進行經驗交流，希望能優化其應用，提高審計工作的效率和效益。參加是次會議的28位代表來自英國、德國、加拿大、瑞典、匈牙利、日本、印度、巴基斯坦、香港特別行政區等國家或地區。代表亦參觀了江蘇省審計廳和國家審計署駐南京特派員辦事處，進一步了解中國審計機關的組織和工作概況。

葡語國家聯盟審計機關第三屆大會 (2004年7月26日)
「葡語國家聯盟審計機關第三屆大會」已於上月二十六日在巴西福塔雷莎(Fortaleza)舉行，審計長蔡美莉和助理審計長高展鵬代表澳門特別行政區審計署以觀察員身份參加了上述大會。是次大會為兩年一次的部長級會議，來自八個葡語國家及地區的審計法院院長或審計機關的代表共聚，以討論葡語國家聯盟審計機關共同關注的事項。今次大會由巴西審計法院院長 Valmir Campelo 擔任主席，大會主要包括兩項議題：審計機關與內部監察之關係，以及審計機關之獨立性。透過今次的會議，有助緊密特區審計署和葡語國家審計機關的友誼，以及加強日後審計工作的多邊合作和交流。大會並邀請審計署於不久將來承辦相關會議，審計長蔡美莉在會上欣然接受有關邀請，表示回澳後將會積極研究上述建議。與會的葡語國家及地區有葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克、聖多美和普林西比、佛得角、幾內亞比紹及澳門，會議為期四天，於七月二十九日結束。

《公共部門向社團發放財政資助的研究》衡工量值式審計報告 (2004年4月15日)
審計署完成《公共部門向社團發放財政資助的研究》衡工量值式審計報告，已送呈行政長官，市民可前往審計署索閱，整份報告亦同時載於審計署網頁。今次審計目的重點在研究公共部門向社團發放資助的機制，包括由審批以至監管是否完善及嚴謹，是否確保善用財政資源。
根據審計發現，現存發放資助機制，公共部門欠缺明確分工及協調，令資助出現資源重複、錯配及偏重某一方面。審計署最後建議，須按施政重點作優先次序，以公平、具透明度及統一標準審批資助，並應設立嚴謹的監督制度。